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紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則
日期:2023-09-25 21:32:29 作者:紀檢監察室 

第(di)一章 總則

第一條 為了規范(fan)紀檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關處理檢(jian)(jian)舉控告工作,保障黨(dang)員、群眾行使監(jian)(jian)督權利,維護黨(dang)員、干部合法(fa)權益(yi),根據《中(zhong)國共產黨(dang)章(zhang)程》、《中(zhong)國共產黨(dang)黨(dang)內監(jian)(jian)督條例》等(deng)黨(dang)內法(fa)規和(he)《中(zhong)華人民共和(he)國憲法(fa)》、《中(zhong)華人民共和(he)國監(jian)(jian)察(cha)法(fa)》等(deng)法(fa)律,制定本規則。

第(di)二條 堅(jian)持以(yi)馬(ma)克(ke)思列寧主義、毛澤東(dong)思想、鄧小平理(li)論、“三個(ge)代表”重要思(si)想(xiang)、科學發展觀、習近平(ping)新時(shi)代中國特色(se)社會主義思(si)想(xiang)為(wei)指導,增強“四個(ge)意識(shi)”、堅定(ding)“四個(ge)自信”、做(zuo)到“兩個(ge)維護”,深入(ru)推進全(quan)面從嚴(yan)治黨,貫徹(che)紀律檢(jian)查委員會和(he)(he)監(jian)察委員會合(he)署(shu)辦公要求,依規依紀依法處理檢(jian)舉控告,完善黨和(he)(he)國家監(jian)督體系(xi),強化對權力運行的制約(yue)和(he)(he)監(jian)督。

第三條 紀檢監察機關(guan)應(ying)當認真處理檢舉(ju)控告,回應(ying)群(qun)眾關(guan)切,發揮(hui)黨和國家監督專責機關(guan)作用,保障黨的(de)理論和路(lu)線方針政(zheng)策(ce)以(yi)及(ji)重大(da)決策(ce)部(bu)署貫(guan)徹落(luo)實,為黨風廉政(zheng)建設、社會和諧(xie)穩(wen)定(ding)服務。

第四(si)條 任何組織和個人對以下(xia)行為,有權向紀檢(jian)監察(cha)機關提出檢(jian)舉控告:

(一)黨(dang)組織(zhi)、黨(dang)員違(wei)反(fan)政治紀(ji)(ji)律(lv)(lv)、組織(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)、廉(lian)潔紀(ji)(ji)律(lv)(lv)、群眾紀(ji)(ji)律(lv)(lv)、工作紀(ji)(ji)律(lv)(lv)、生活紀(ji)(ji)律(lv)(lv)等黨(dang)的紀(ji)(ji)律(lv)(lv)行為;

(二)監(jian)察對(dui)象不依法(fa)履職(zhi),違反秉(bing)公用權(quan)(quan)、廉潔從政從業以及(ji)(ji)道德操守等(deng)(deng)規定,涉嫌(xian)貪污(wu)賄賂、濫用職(zhi)權(quan)(quan)、玩忽職(zhi)守、權(quan)(quan)力尋租、利(li)益(yi)輸送、徇私舞弊以及(ji)(ji)浪費國家資(zi)財等(deng)(deng)職(zhi)務違法(fa)、職(zhi)務犯罪行為;

(三)其(qi)他依(yi)照規定應當(dang)由(you)紀檢監察機關處理的違紀違法行為。

第(di)五條 紀檢監察機關(guan)處理檢舉控告(gao)工作(zuo)應當遵循以下原則:

(一(yi))實事求是。以事實為依(yi)據處理檢舉控告,鼓勵(li)支持檢舉控告人客觀真實地反(fan)映情況。

(二(er))依規依紀(ji)依法(fa)。按照黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀(ji)和(he)憲法(fa)法(fa)律以及信(xin)訪工作有(you)關規定處理檢舉控告,引(yin)導檢舉控告人依規依法(fa)、理性有(you)序地反映問題。

(三)保障合法(fa)權利(li)。貫徹(che)“三個(ge)區分開(kai)來”要求,既(ji)保(bao)障檢舉控告(gao)(gao)人的監(jian)督權利(li),又查處誣告(gao)(gao)陷害行為,保(bao)護(hu)黨(dang)員、干部干事創業積極(ji)性。

(四)分級負責、分工(gong)處理(li)。按照(zhao)管理(li)權限受理(li)檢舉控(kong)告(gao),建立信訪舉報、監(jian)督檢查(cha)、審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)、案(an)件(jian)監(jian)督管理(li)等(deng)部門相(xiang)互配合、相(xiang)互制約的工(gong)作機制。

第六(liu)條 建設覆蓋紀檢(jian)監察系統(tong)的檢(jian)舉(ju)舉(ju)報平臺,運用互聯網技術(shu)和信(xin)息化(hua)手段,暢通檢(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)渠道(dao),規范處理(li)檢(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)工作,及時發現問題線(xian)索,科學研判政治生態,更好服務(wu)群(qun)眾。

 

第二章(zhang)檢舉控告(gao)的接收(shou)和受理

第七條(tiao) 紀檢(jian)監察機關應當接收檢(jian)舉(ju)控告(gao)(gao)人通過(guo)以下(xia)方式提出的檢(jian)舉(ju)控告(gao)(gao):

(一)向紀檢監(jian)察(cha)機(ji)關郵寄信件反映(ying)的;

(二)到紀檢監察機關(guan)指定的接待(dai)場(chang)所當面反映的;

(三)撥打紀檢監察機關檢舉(ju)控告(gao)電話反映的;

(四)向紀檢(jian)監察機關(guan)的檢(jian)舉控告網(wang)站、微(wei)信公(gong)眾平(ping)臺、手機客(ke)戶端等網(wang)絡舉報受理平(ping)臺發送電子材料反映(ying)的;

(五(wu))通過紀檢監察(cha)機關(guan)設立的其(qi)他渠道(dao)反(fan)映的。

對其他機關、部門、單位(wei)轉送的屬于(yu)紀檢監察機關受理范(fan)圍(wei)的檢舉控告,應當按(an)規定予以(yi)接收。

第八條(tiao) 縣級以上紀檢(jian)監察機關(guan)應(ying)當明確承擔信訪舉(ju)報工作職(zhi)責的(de)部門和(he)人員,設置接待群(qun)眾(zhong)的(de)場所,公(gong)開檢(jian)舉(ju)控告地址、電話、網站等信息,公(gong)布有關(guan)規(gui)章制度,歸口接收檢(jian)舉(ju)控告。

巡視巡察工作(zuo)機構對收(shou)到的檢舉控告(gao),按(an)有關規(gui)定處理。

第九條 紀檢監(jian)察機關應當負責任地接待來訪人員,耐(nai)心(xin)聽取其反映的問題,做好解疑釋惑和情緒疏導(dao)工作,妥善處理問題。

建(jian)立紀檢(jian)監察干部定期接訪制度,有(you)關負(fu)責人應當接待重要來(lai)訪、處理重要信訪問(wen)題。

第十條 紀檢(jian)監(jian)察機關信訪舉(ju)報部門對(dui)屬于受理(li)范圍的(de)檢(jian)舉(ju)控告,應(ying)當進(jin)行編號登記,按規定錄入檢(jian)舉(ju)舉(ju)報平臺。

對涉及(ji)同級黨(dang)委(wei)管理(li)的黨(dang)員、干部(bu)以(yi)及(ji)監察對象的檢舉控告,應(ying)當定期梳理(li)匯總,并向(xiang)本(ben)機關(guan)主要(yao)負責人報告。

第十一條 檢舉控告工(gong)作按照管理權限實行分級受理:

(一(yi))中(zhong)(zhong)央紀(ji)委(wei)國家(jia)監(jian)委(wei)受理反映(ying)中(zhong)(zhong)央委(wei)員(yuan)、候補中(zhong)(zhong)央委(wei)員(yuan),中(zhong)(zhong)央紀(ji)委(wei)委(wei)員(yuan),中(zhong)(zhong)央管理的領(ling)導干部,黨(dang)中(zhong)(zhong)央工(gong)作機關(guan)、黨(dang)中(zhong)(zhong)央批準設立的黨(dang)組(黨(dang)委(wei)),各省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)委(wei)、紀(ji)委(wei)等涉嫌違(wei)紀(ji)或(huo)者職(zhi)務違(wei)法、職(zhi)務犯罪(zui)問題(ti)的檢舉控告。

(二)地方各(ge)級(ji)紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)受理反映同(tong)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)、候補(bu)委(wei)(wei)員(yuan),同(tong)級(ji)紀委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan),同(tong)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)管理的(de)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)、干部以及監察對(dui)象,同(tong)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)工作(zuo)機關(guan)、黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)批準設立(li)的(de)黨(dang)(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)),下一級(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)、紀委(wei)(wei)等(deng)涉嫌違紀或者職務(wu)違法、職務(wu)犯罪問題的(de)檢舉控告。

(三(san))基層紀(ji)(ji)委(wei)(wei)受(shou)理反映同級黨(dang)委(wei)(wei)管(guan)理的(de)(de)黨(dang)員,同級黨(dang)委(wei)(wei)下屬的(de)(de)各級黨(dang)組織涉嫌違紀(ji)(ji)問題的(de)(de)檢(jian)(jian)舉(ju)控告;未設立(li)紀(ji)(ji)律檢(jian)(jian)查(cha)委(wei)(wei)員會的(de)(de)黨(dang)的(de)(de)基層委(wei)(wei)員會,由該委(wei)(wei)員會受(shou)理檢(jian)(jian)舉(ju)控告。

各級(ji)紀(ji)委監委按照管理權限(xian)受(shou)理反映本機關干部涉(she)嫌違(wei)紀(ji)或(huo)者(zhe)職務(wu)違(wei)法、職務(wu)犯罪問題的檢舉控告(gao)。

第十二條(tiao) 對(dui)反(fan)映(ying)黨的(de)(de)(de)組織關(guan)系在地方、干部管(guan)理權(quan)限在主(zhu)管(guan)部門(men)的(de)(de)(de)黨員、干部以及監察對(dui)象涉嫌違(wei)紀(ji)(ji)或者(zhe)職務違(wei)法、職務犯罪(zui)問題的(de)(de)(de)檢舉控告(gao),由設在主(zhu)管(guan)部門(men)、有管(guan)轄權(quan)的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)檢監察機關(guan)受(shou)理。地方紀(ji)(ji)檢監察機關(guan)接到檢舉控告(gao)的(de)(de)(de),經與(yu)設在主(zhu)管(guan)部門(men)、有管(guan)轄權(quan)的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)檢監察機關(guan)協調,可以按(an)規定(ding)受(shou)理。

第十三條(tiao) 紀檢(jian)監(jian)察機關對反映的以下(xia)事項,不予受(shou)理:

(一(yi))已經或(huo)者依法應當通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政復議等途徑解決的;

(二)依照(zhao)有(you)關(guan)規定(ding),屬于其他機關(guan)或者單位職責范圍(wei)的(de);

(三(san))僅列舉出違紀(ji)或者職務違法、職務犯(fan)罪行(xing)為名稱但無(wu)實質(zhi)內容的。

對前款(kuan)第一項(xiang)(xiang)、第二項(xiang)(xiang)所列事項(xiang)(xiang),通過來(lai)信反映(ying)的(de),應(ying)(ying)當及時(shi)轉有(you)關機關或者單位(wei)處理(li)(li);通過來(lai)訪、來(lai)電、網絡舉報受理(li)(li)平臺等(deng)方式反映(ying)的(de),應(ying)(ying)當告知(zhi)檢舉控告人依(yi)規依(yi)法向有(you)權(quan)處理(li)(li)的(de)機關或者單位(wei)反映(ying)。

 

第三章 檢舉控告的辦理

第十(shi)四條 紀檢監察機關(guan)信訪舉(ju)報部(bu)(bu)門(men)(men)(men)經篩選,對屬于本級受理(li)的初次檢舉(ju)控告,應當移送本機關(guan)監督(du)檢查部(bu)(bu)門(men)(men)(men)或者相關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men),并按(an)規(gui)定(ding)將移送情(qing)況通報案件監督(du)管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men);對于重復檢舉(ju)控告,按(an)規(gui)定(ding)登記后留存備查,并定(ding)期向有關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)通報情(qing)況。

承(cheng)辦部門(men)應當指定(ding)專人(ren)負責(ze)管理,逐件登(deng)記(ji)、建立臺賬。

第十五條 紀檢(jian)監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)信(xin)訪舉報部門(men)收到屬于上級紀檢(jian)監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)受理的檢(jian)舉控告,應(ying)當徑送本機(ji)(ji)關(guan)主(zhu)要負責人,并(bing)在收到之日起5個(ge)工作日內報(bao)送上一級紀(ji)檢(jian)監察機(ji)(ji)關信(xin)訪舉報(bao)部門(men);收到反映(ying)本機(ji)(ji)關主要負(fu)責(ze)人(ren)問題的(de)檢(jian)舉控告,應(ying)當(dang)徑(jing)送上一級紀(ji)檢(jian)監察機(ji)(ji)關信(xin)訪舉報(bao)部門(men)。

對屬于上(shang)級(ji)紀檢(jian)監(jian)察(cha)機關(guan)受理(li)的檢(jian)舉控(kong)告(gao),不(bu)得瞞報(bao)、漏報(bao)、遲報(bao),不(bu)得擴(kuo)大知情范圍(wei),不(bu)得復制、摘抄檢(jian)舉控(kong)告(gao)內容(rong),不(bu)得將有關(guan)信息錄(lu)入檢(jian)舉舉報(bao)平臺。

第十六(liu)條 紀檢(jian)監察機關(guan)信訪舉報部門收到屬于下級(ji)紀檢(jian)監察機關(guan)受理的檢(jian)舉控告(gao),應當(dang)及(ji)時予以轉送(song)。

下一級(ji)紀檢(jian)監察機(ji)關對轉送(song)的檢(jian)舉控告,應當進行(xing)登記,在收(shou)到(dao)之(zhi)日起5個工作(zuo)日內完(wan)成(cheng)受理或者轉辦(ban)工作(zuo)。

第十七條(tiao) 紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)機(ji)關(guan)監督檢(jian)查部門應當對(dui)收到的檢(jian)舉(ju)控(kong)(kong)告(gao)進行認真甄(zhen)別,對(dui)沒有實質(zhi)內容的檢(jian)舉(ju)控(kong)(kong)告(gao)或(huo)者屬于其他紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)機(ji)關(guan)受理的檢(jian)舉(ju)控(kong)(kong)告(gao),在溝通研究、經本(ben)機(ji)關(guan)分(fen)管領導(dao)批準(zhun)后,按程序退回信訪舉(ju)報部門處理。

監督檢查(cha)(cha)部(bu)門對屬于本級受理的(de)檢舉控告(gao),應(ying)當(dang)結合日常(chang)監督掌握的(de)情況,進行綜合分(fen)析、適(shi)當(dang)了解(jie),經集(ji)體研究并履行報批程(cheng)序后(hou),以談話函詢、初步核(he)實、暫存待查(cha)(cha)、予以了結等方式處置(zhi),或者(zhe)按規定移送(song)審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)部(bu)門處置(zhi)。

第十八條 紀檢監察機關(guan)監督檢查(cha)、審查(cha)調查(cha)部門應當每季度(du)向信訪舉報部門反饋已辦結(jie)的檢舉控告處理(li)結(jie)果。

反(fan)饋(kui)內容應當包括處置方式、屬實(shi)情(qing)況(kuang)、向檢舉控(kong)告人(ren)反(fan)饋(kui)情(qing)況(kuang)等。

第(di)十九條(tiao) 紀(ji)檢監察機(ji)關案件監督(du)管理(li)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)加(jia)強對檢舉(ju)控告辦理(li)情(qing)況的(de)監督(du)。信(xin)訪舉(ju)報、監督(du)檢查(cha)、審(shen)查(cha)調查(cha)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)定期(qi)向案件監督(du)管理(li)部(bu)門(men)通報有關情(qing)況。

 

第四章 檢查(cha)督辦

第二十條 紀檢監察(cha)機(ji)關信(xin)訪舉報(bao)部門對屬于(yu)下級(ji)紀檢監察(cha)機(ji)關受理(li)的檢舉控告,有以下情(qing)形之(zhi)一(yi),經本機(ji)關分管領(ling)導批準,可以發(fa)函交辦:

(一)在落(luo)實(shi)黨中央決(jue)策(ce)部署中,存(cun)在明顯違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法問題的;

(二)問題典型、群眾反映(ying)強烈的;

(三)對(dui)檢舉控告問題久(jiu)拖不辦,造成(cheng)不良影響的;

(四(si))其他需要交(jiao)辦的情形。

第二十一條 下(xia)級紀(ji)檢監察機關接(jie)到交(jiao)辦的檢舉控告后(hou),一般應當在(zai)3個(ge)月(yue)內(nei)辦結,并(bing)報(bao)送(song)核查處理(li)情(qing)況(kuang);經本機關主要負(fu)責人批準(zhun),可(ke)以(yi)延長3個(ge)月(yue),并(bing)向(xiang)上級紀檢監察(cha)機關報(bao)告。特殊情(qing)況(kuang)需要再次延長辦理(li)期限的,應(ying)當報(bao)上級紀檢監察(cha)機關批準(zhun)。

第二十二條(tiao) 對(dui)交(jiao)辦(ban)(ban)的(de)檢舉控告(gao),有以下情形之一,經交(jiao)辦(ban)(ban)機關分管領導批準,可以采取發函、聽(ting)取匯報、審閱案卷、檢查督促(cu)等(deng)方式督辦(ban)(ban):

(一)超(chao)過期限仍未辦結的;

(二(er))組織不力、核查處理不認(ren)真,或者推諉敷衍(yan)的;

(三)需要(yao)補充核查、重新研究處(chu)理意見(jian)或(huo)者(zhe)補報(bao)有(you)關材料的(de);

(四)其他需要督辦的情形(xing)。

第二十三條 檢(jian)舉控告承辦機關(guan)對擬上報(bao)的核(he)查處理情況,應(ying)當集體審核(he)研究,經本(ben)機關(guan)主要負責(ze)人批準后,報(bao)上一級紀檢(jian)監察機關(guan)。

 

第五章 實名檢舉控告的處理

第二十(shi)四條 檢舉控告人(ren)使用(yong)本人(ren)真實(shi)姓名(ming)或者本單位名(ming)稱(cheng),有電話等具體聯系方式的,屬于實(shi)名(ming)檢舉控告。

紀(ji)檢監察機關信訪舉(ju)報(bao)部門可以通過電話、面談(tan)等方(fang)式(shi)核實是否屬(shu)于實名(ming)檢舉(ju)控告。

第(di)二十五(wu)條 紀(ji)檢(jian)監察機關提倡(chang)、鼓勵實名檢(jian)舉控(kong)告,對實名檢(jian)舉控(kong)告優(you)先辦理、優(you)先處(chu)置、給予答(da)復。

第二十(shi)六條 紀檢(jian)監察機(ji)關信訪舉報部門對屬于(yu)本機(ji)關受理的實名(ming)檢(jian)舉控告,應當在收到檢(jian)舉控告之日起15個工(gong)作(zuo)日內(nei)告(gao)知實名檢舉控(kong)告(gao)人受理情況(kuang)。重復檢舉控(kong)告(gao)的,不再(zai)告(gao)知。

第二十七條 承辦(ban)的監(jian)督檢查(cha)、審查(cha)調(diao)查(cha)部門應當將實(shi)名檢舉控告的處(chu)理(li)結(jie)果在辦(ban)結(jie)之日起15個工作日(ri)內向檢(jian)舉控(kong)告(gao)人(ren)反饋,并記錄反饋情況。檢(jian)舉控(kong)告(gao)人(ren)提出異議的,承(cheng)辦(ban)部(bu)門(men)應當如(ru)實記錄,并予以說明;提供新的證據材料(liao)的,承(cheng)辦(ban)部(bu)門(men)應當核查處理(li)。

第二十八條(tiao) 實名檢舉(ju)控告經查(cha)證屬實,對(dui)突破重(zhong)大案件起到(dao)重(zhong)要(yao)作用,或者為國家、集(ji)體挽回重(zhong)大經濟(ji)損失的,紀檢監察機(ji)關可(ke)以按規定對(dui)檢舉(ju)控告人(ren)予以獎勵。

第二十九條(tiao) 匿名檢舉(ju)控告,屬于受理(li)(li)范圍的,紀檢監(jian)察(cha)機關(guan)應當按(an)程序(xu)受理(li)(li)。

對匿名檢(jian)舉控告材料,不得擅自核查檢(jian)舉控告人(ren)的筆(bi)跡、網際協議地(di)址(zhi)(IP地址)等信息(xi)。對檢舉控告人涉嫌(xian)誣告陷害等違紀違法行為,確有(you)需要(yao)采取上述方式追查其身份(fen)的,應當經設區的市級以(yi)上紀委(wei)監(jian)委(wei)批準。

第三十條 雖有署(shu)名但不(bu)是檢舉(ju)控告(gao)人真(zhen)實姓名(單(dan)位名稱)或者無法驗證的檢舉(ju)控告(gao),按(an)照匿名檢舉(ju)控告(gao)處理。

 

第六章檢舉(ju)控告情(qing)況(kuang)的(de)綜(zong)合運用

第三(san)十(shi)一(yi)條 紀檢(jian)監察(cha)機關應當(dang)定期研判所轄地區、部門、單(dan)位(wei)檢(jian)舉控告情況,對反映(ying)的典型性、普遍性、苗頭性問題提出有(you)針對性的工(gong)作(zuo)建議,形成綜合分析報告,報上一級紀檢(jian)監察(cha)機關,必(bi)要時向同(tong)級黨委報告。

紀檢監察(cha)機關應當根據全面從嚴治黨(dang)、黨(dang)風廉政建設和反(fan)腐敗工作重點(dian)以及檢舉控(kong)告反(fan)映的熱點(dian)問題,開展專題分析。

對問題集中、反映強烈的(de)地區、部門、單位,可以將相關(guan)分析(xi)情況向(xiang)有關(guan)黨組(zu)織通報。

第(di)三(san)十(shi)二(er)條 紀檢監察(cha)機關應當(dang)根(gen)據巡視巡察(cha)工作機構要求,及(ji)時提(ti)供涉及(ji)被(bei)巡視巡察(cha)地(di)區、部門、單位(wei)的檢舉控(kong)告(gao)情況。

第三十三條 紀檢監(jian)察機關在開展日常監(jian)督(du)工作(zuo)中應當對檢舉控(kong)告情況(kuang)進行(xing)收集、研判,綜合各方面信息,全面掌握被監(jian)督(du)單位政治生(sheng)(sheng)態(tai)情況(kuang)和被監(jian)督(du)對象(xiang)的思(si)想、工作(zuo)、作(zuo)風、生(sheng)(sheng)活情況(kuang),提高監(jian)督(du)的針對性和實效性。

第三(san)十四條 對(dui)檢(jian)(jian)舉控(kong)告較(jiao)多的地區、部門、單位,紀檢(jian)(jian)監察機關經了解核實(shi)后,發現有(you)關黨組織或者(zhe)單位黨風廉政(zheng)建設和履行職責存在問題的,應當(dang)向其提(ti)出紀律檢(jian)(jian)查建議或者(zhe)監察建議,并督(du)促(cu)整改落實(shi)。

 

第七(qi)章 當事人的權利和義(yi)務

第三十五(wu)條 檢(jian)舉(ju)控告人(ren)享(xiang)有以下權利:

(一)對黨組(zu)織和黨員、干部以及監察對象涉嫌違紀違法(fa)的行為提(ti)出檢(jian)舉(ju)控告(gao);

(二)申請與(yu)檢舉控(kong)告(gao)事(shi)項相(xiang)關的工作(zuo)人員回避(bi);

(三)對受理(li)機關以及處理(li)檢舉控(kong)告工(gong)作人員的失(shi)職瀆職等違紀違法行為提出檢舉控(kong)告;

(四(si))因檢(jian)舉控告致(zhi)其合法(fa)權(quan)利受(shou)到(dao)威(wei)脅或(huo)者侵害的(de),可以(yi)提出保護(hu)申請;

(五(wu))檢(jian)舉控告嚴重違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)問題,經查證(zheng)屬實的,按規定獲得表揚或者獎勵;

(六)黨內法規和法律(lv)法規規定的其他權利。

第三十六條 檢(jian)舉控告人(ren)應當履(lv)行以下義(yi)務:

(一)如實(shi)提(ti)供所掌握的全部情況和證據(ju),對(dui)檢舉控告(gao)內容(rong)的真實(shi)性負責(ze),不得夸大、歪曲(qu)事實(shi),不得誣告(gao)陷害(hai)他(ta)人;

(二(er))自覺維(wei)護(hu)社會公共秩(zhi)序和信(xin)訪(fang)秩(zhi)序,不(bu)得損害(hai)黨(dang)、國家(jia)和人(ren)民的(de)利益以(yi)及公民個人(ren)的(de)合法權(quan)利;

(三)接受黨組織(zhi)、單位的(de)正確處理意(yi)見,不得提(ti)出黨內法(fa)規和法(fa)律法(fa)規規定以外(wai)的(de)要求;

(四)對反饋的(de)處理結果等情(qing)況(kuang)予以保(bao)密;

(五)黨(dang)內法(fa)規(gui)和法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定的(de)其他義務。

第三(san)十(shi)七條 被(bei)檢舉控告人應當(dang)履行以下(xia)義務:

(一(yi))正(zheng)確對待檢舉控告,有(you)則(ze)(ze)改之、無則(ze)(ze)加勉,習慣在受監督和約束的環境(jing)中工作生活;

(二)相信組織、依(yi)靠組織,配合做(zuo)好了解核實(shi)工作,實(shi)事求(qiu)是說明問題,不得(de)對抗審查調查;

(三)尊(zun)重檢舉控告(gao)人和處理檢舉控告(gao)工作人員,不(bu)得進(jin)行打(da)擊(ji)報復;

(四)黨(dang)內法(fa)(fa)規和(he)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定(ding)的其(qi)他義務。

第三(san)十八條 被檢舉控告人享有以下權利:

(一)對被檢(jian)舉控(kong)告(gao)的(de)問題作出說明、辯解;

(二)基(ji)層(ceng)黨組織討論決定(ding)對自身(shen)處(chu)理、處(chu)分時,可(ke)以(yi)參加(jia)和進行(xing)申辯(bian);

(三)申請反饋核查(cha)處理(li)結(jie)論;

(四)對所受處理、處分不服(fu)的,可以(yi)申訴或者申請(qing)復審;

(五)對受理機關以及處理檢舉控告工(gong)作人員的失職(zhi)瀆職(zhi)等違紀違法行為提出檢舉控告;

(六)黨內法規和(he)法律法規規定的其(qi)他權利(li)。

 

第(di)八章 誣告陷害行(xing)為的查處

第三(san)十九條 采取捏造事(shi)實、偽造材料等(deng)方式反映問題,意(yi)圖使他人受(shou)到不(bu)良政治影響(xiang)、名譽損失或(huo)者責任追究的,屬于誣告陷害。

認定誣告陷害,應當(dang)經設(she)區(qu)的市(shi)級以上黨(dang)委或者(zhe)紀檢(jian)監察機關批準。

第四(si)十條 紀檢(jian)監察機(ji)關(guan)應當加(jia)強對檢(jian)舉(ju)(ju)控(kong)告的(de)分析甄別(bie),注意(yi)發現(xian)異常檢(jian)舉(ju)(ju)控(kong)告行為,有重點(dian)地(di)進(jin)行查證。屬于(yu)誣(wu)告陷(xian)害的(de),依規依紀依法嚴(yan)肅處理,或者移交有關(guan)機(ji)關(guan)依法處理。

第四十一條 誣告陷害(hai)具有以(yi)下情形(xing)之一,應當從重處理:

(一)手(shou)段惡劣,造成(cheng)不良影響(xiang)的;

(二)嚴重干擾換屆選舉(ju)或(huo)者(zhe)干部選拔任用(yong)工作的;

(三)經調查(cha)已有明確結論(lun),仍誣告陷害他(ta)人的;

(四)強(qiang)迫、唆使(shi)他人誣告陷(xian)害的;

(五)其(qi)他造成嚴重(zhong)后(hou)果的。

第四十(shi)二條 紀檢監察機關應當將查(cha)處(chu)的誣告陷害典(dian)型案件通報曝光。

第(di)四(si)十三(san)條 紀(ji)檢監察機關(guan)(guan)對通(tong)過(guo)誣告陷害獲得的職(zhi)(zhi)務、職(zhi)(zhi)級、職(zhi)(zhi)稱、學歷、學位(wei)、獎勵、資(zi)格等利益,應當建議有(you)關(guan)(guan)組織、部(bu)門(men)、單位(wei)按規(gui)定予以糾(jiu)正。

第四十四條 對(dui)被誣告陷害的黨員、干部以及(ji)監察對(dui)象,紀檢監察機(ji)關、所在單位(wei)黨組織(zhi)應當開(kai)展思想政治(zhi)工作(zuo),談(tan)心談(tan)話、消除顧慮,保護干事創業積極性(xing),推動履職盡(jin)責(ze)、擔(dan)當作(zuo)為。

第四(si)十五條 紀檢(jian)監察機關應當(dang)區分誣告(gao)陷(xian)害和(he)錯告(gao)。屬于錯告(gao)的,可以對檢(jian)舉(ju)控告(gao)人進行教育。

 

第九(jiu)章(zhang) 工作(zuo)要求和責任

第四十六條 紀檢監(jian)察機(ji)關(guan)及其工(gong)作(zuo)人員在處理(li)檢舉控告(gao)工(gong)作(zuo)中,應(ying)當強化宗旨意(yi)識,改進(jin)工(gong)作(zuo)作(zuo)風(feng),注(zhu)意(yi)工(gong)作(zuo)方(fang)法,對(dui)于不予受理(li)事(shi)項(xiang)或者不合理(li)訴(su)求做好解(jie)釋說明,不得自以為是、盛氣凌人,不得漠視群(qun)眾(zhong)疾苦、對(dui)群(qun)眾(zhong)利益麻木不仁。

第(di)四十(shi)七條 紀(ji)檢監察機關(guan)應當(dang)建立健(jian)全檢舉控告(gao)保(bao)(bao)密制度,嚴格(ge)落實(shi)保(bao)(bao)密要(yao)求:

(一)對檢舉控告人的姓名(ming)(單(dan)位(wei)名(ming)稱)、工作單(dan)位(wei)、住(zhu)址(zhi)等有關情況以及檢舉控告內容必須嚴格保密;

(二)嚴禁將檢舉(ju)控(kong)告材(cai)料、檢舉(ju)控(kong)告人信息轉給或者告知被檢舉(ju)控(kong)告的組(zu)織、人員;

(三(san))受理(li)檢(jian)舉(ju)控告(gao)或者開展(zhan)核查工(gong)作,應(ying)當(dang)在不暴(bao)露檢(jian)舉(ju)控告(gao)人(ren)身份的情(qing)況下進行;

(四)宣傳報道(dao)檢舉控告有功人(ren)員(yuan),涉及公開其姓名、單位等個人(ren)信息的,應當征(zheng)得本人(ren)同(tong)意(yi)。

第(di)四十八條 處理(li)檢舉控告(gao)工作人員有以(yi)下情形之一,應當主(zhu)動提出(chu)回(hui)避,當事人有權要求(qiu)其回(hui)避,回(hui)避決(jue)定由紀檢監察機關作出(chu):

(一)本人是被檢(jian)舉控告人或者其(qi)近親屬(shu)的(de);

(二(er))本人或者近親屬與被檢舉控告問題有利害關系的;

(三)其他(ta)可能影響檢舉控告問題(ti)公(gong)正處理的情形(xing)。

第(di)四十(shi)九條 檢(jian)舉控告人及其近親屬的(de)人身(shen)、財產安全因檢(jian)舉控告而受到威脅(xie)或(huo)者侵害,并(bing)提(ti)出(chu)保護(hu)申請的(de),紀檢(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)應當依法、及時提(ti)供(gong)保護(hu)。必(bi)要時,紀檢(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)可以(yi)商請有關(guan)機(ji)關(guan)予以(yi)協助。

被(bei)檢(jian)舉控(kong)告(gao)人(ren)有危害(hai)(hai)人(ren)身安(an)全和損害(hai)(hai)財(cai)產(chan)、名譽等打擊報復行為的(de),依(yi)規依(yi)紀(ji)依(yi)法嚴肅處理。

第五十條 紀檢監察機關核(he)查(cha)認(ren)定檢舉控(kong)告失實、有必要予以澄(cheng)(cheng)清的,經本機關主要負責(ze)人批準后,可以采取以下方式(shi)予以澄(cheng)(cheng)清:

(一)向被檢舉控(kong)告人所(suo)在地區、部(bu)門、單位黨委(黨組)主(zhu)要負責人以及本人發(fa)函說明或者當(dang)面說明;

(二)向被檢舉控告人所(suo)在地區(qu)、部(bu)門、單位(wei)黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)通報情(qing)況;

(三)在一(yi)定范圍(wei)內通報。

第五十一條 對因檢(jian)舉控告失實而(er)受到錯誤(wu)處(chu)理、處(chu)分(fen)的(de),紀檢(jian)監(jian)察機關應當(dang)在職權范圍內予以(yi)糾正(zheng),或者向有權機關提出糾正(zheng)建議。

第五十二條(tiao) 紀檢監察機關及其(qi)工作人員有以下情形之一,依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀嚴肅處理;涉(she)嫌職務(wu)違(wei)法、職務(wu)犯(fan)罪的(de),依(yi)(yi)法追究法律責任:

(一(yi))私存、扣壓、篡改、偽(wei)造、撤換、隱匿、遺失或者(zhe)私自(zi)銷毀檢舉控告材(cai)料的(de);

(二)超越權限,擅自(zi)處理檢舉控告材(cai)料的(de);

(三)泄露檢(jian)舉(ju)控告人(ren)信息或(huo)者(zhe)檢(jian)舉(ju)控告內容(rong)等,或(huo)者(zhe)將檢(jian)舉(ju)控告材料轉給被檢(jian)舉(ju)控告的(de)(de)組織、人(ren)員的(de)(de);

(四)隱瞞、謊報、未按(an)規定期(qi)限(xian)上報重大檢舉控告信息,造成嚴(yan)重后(hou)果的;

(五)其他違(wei)規(gui)違(wei)紀(ji)違(wei)法的情形。

利(li)用(yong)檢舉(ju)控告材料謀取個人利(li)益或者為(wei)打擊(ji)報復檢舉(ju)控告人提(ti)供便利(li)的,應當(dang)從重處(chu)理。

第十(shi)章 附則(ze)

第五十三條 本規則所稱監督(du)檢(jian)查(cha)(cha)部門(men)(men)、審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)部門(men)(men),指的是紀檢(jian)監察機關中履(lv)行監督(du)檢(jian)查(cha)(cha)、審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)職能(neng)的部門(men)(men)和跨部門(men)(men)組建(jian)的審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)組。

第五十四條 對紀(ji)檢(jian)監察機(ji)(ji)關(guan)在(zai)監督檢(jian)查、審(shen)查調查中發現的問(wen)題(ti)線索,審(shen)計機(ji)(ji)關(guan)、執法(fa)部(bu)門、司(si)法(fa)機(ji)(ji)關(guan)等單位移交的信訪舉報以外的問(wen)題(ti)線索的處理,其(qi)他黨(dang)內法(fa)規(gui)和(he)法(fa)律法(fa)規(gui)另(ling)有規(gui)定(ding)的,從(cong)其(qi)規(gui)定(ding)。

第五十五條 紀委(wei)監(jian)委(wei)派駐(派出)機構和國(guo)有企業、高(gao)校(xiao)等(deng)企事(shi)業單位紀檢監(jian)察機構除執行本規則(ze)外,還應當執行黨中央(yang)以(yi)及(ji)中央(yang)紀委(wei)國(guo)家監(jian)委(wei)相(xiang)關(guan)規定。

第五十六條 中央(yang)軍事委員會可以(yi)根據本(ben)規(gui)則,制(zhi)定相關(guan)規(gui)定。

第五十七條 本規則(ze)由(you)中央紀委(wei)國家監(jian)委(wei)負(fu)責解(jie)釋。

第五十(shi)八條 本(ben)規(gui)則自(zi)發(fa)布之日起施行。此(ci)前發(fa)布的(de)其他有關紀檢監察機關處理檢舉控告工作的(de)規(gui)定,凡(fan)與本(ben)規(gui)則不(bu)一致的(de),按照本(ben)規(gui)則執行。

 



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